天山语桥：国家政策背景下助力新疆地区推普发展

（作者：天山语桥项目组）

“明月出天山，苍茫云海间。”

雪山壮丽、草原广袤、沙漠浩渺，

以及丰富的文化和历史遗产，

新疆，吸引了无数游客前来探访。

近年来，随着经济的快速发展，

新疆的市场潜力也日益显现，

成为投资者关注的焦点。

在这片多元文化交融的土地上，

语言作为沟通的桥梁，

启智润心、团结凝心，

其重要性不言而喻。

一、政策助力

自2017年以来，党中央、国务院、教育部、国家语委等机构出台了一系列文件，旨在促进民族地区人民学习并使用国家通用语言文字，推动乡村振兴、脱贫攻坚以及各民族之间的交流与社会和谐稳定，并呼应《国家通用语言文字法》的内在要求，即加强通用文字教育、保障国家安全尤其是文化安全、助力民族团结及社会治理。

2023年10月31日，国务院印发了《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，旨在打造促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国—中亚命运共同体作出积极贡献；同时，依托新疆的自然风光和人文风情，打造具有世界影响力的丝绸之路旅游走廊，以带动各族群众就业增收。由此，对新疆人民学好普通话、融入新征程、走向全世界提出了更高要求。

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《国家通用语言文字法》等相关法律，新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年9月21日修订通过《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》，制定《自治区少数民族学前和中小学双语教育2010至2020年发展规划》等相关法律法规，推广普及国家通用语言文字，为国语教育发展翻开新篇章。

二、地区现状

新疆，一个面积占我国国土总面积1/6的多民族、多语言、多文字地区，生活着56个民族，其推广普及国家通用语言文字和加强通用语言文字教育的必要性显而易见。这不仅关乎文化润疆，更是构建平等、团结、互助、和谐的新型民族关系，以及巩固和发展中华民族多元一体格局的基石。

中央及新疆地方政府实施的一系列汉语教育政策已取得显著成就。首先，汉语教育规模持续扩大，少数民族汉语班和民考汉学生占比较大。其次，教育投入增加，特别是农村汉语幼儿园的建设，实现了学前三年免费汉语教育全覆盖。再者，师资建设得到强化，通过定向培养和特岗招聘等方式，提升了汉语教师的整体水平。

在当今互联网+和平台经济的时代，普及国家通用语言文字对于民族地区融入广阔市场、把握商机具有重要意义。尽管新疆在通用语言文字教育方面已取得显著进步，但部分地区仍面临教育资料缺乏、形式单一和内容贫乏等问题，需进一步研究解决。

阿克陶县是新疆地域上的代表之一，通过对阿克陶县的实地调研，能够总结该地区的基本情况以及存在的问题。近三年来，江西省始终将新疆维吾尔自治区阿克陶县作为“江西特殊第一县”，对阿克陶县的援疆工作投入巨大，不仅实施了多个项目，也在文化教育方面投入了大量资金。两地之间的交流活动丰富多彩，包括青少年“手拉手”融情实践、教师培训等，有效促进了各民族之间的交流和国家通用语言文字的普及。

三、实践探索

从新疆走出的西政学子怀揣着梦想与激情，组建起一支致力于探索与实践的团队，敏锐地洞察到时代的脉搏，把握住了法律实践与时代需求的交汇点，将目光投向了中国民族成分最全的省级行政区之一、位于丝路要冲边疆要地的新疆。怀揣着为“文化润疆”提供有益参考的崇高使命，团队决定通过社会实践、考察调研等方式，深入挖掘新疆的文化底蕴，探寻其发展的无限可能性。

为了实现这一目标，团队成员们踏上了前往新疆西南部小县城阿克陶县的征程。在阿克陶，团队深入社区与乡村，走访了湖滨社区、幸福路社区以及巴仁乡、玉麦乡等地，与当地居民面对面交流，聆听他们的故事，感受他们的生活。通过线下采访和问卷调查的方式，团队收集了大量第一手资料，为深入了解阿克陶县的文化风貌和汉语普及程度提供了宝贵的依据。同时，团队成员们还积极开展了《国家通用语言文字法》的普法宣传和普通话知识讲解，将法律知识和普通话的魅力传递给当地居民，助力他们更好地融入国语语言环境。

经过一段时间的辛勤努力，团队最终收获了丰硕的成果，成功回收了1422份有效问卷和多份采访调研记录，帮助团队深入了解阿克陶县汉语普及程度，为后续的科学分析提供了有力支撑。

四、问题聚焦

通过对阿克陶县的实地调研，团队总结出该地区在国家通用语言文字普及方面存在的问题。

一是国语教育师资力量不足。历史原因导致新疆等少数民族地区在早期的教师招聘中，对少数民族教师的普通话教学要求并不严格。许多教师虽然持有《汉语水平证书》，但在日常教学中使用普通话和规范书写汉字的能力仍显不足。自2018年起，虽然新入职教师的普通话水平要求得到加强，但此前已有大量教师入职，其国家通用语言文字水平不达标，这对民族地区的教育质量提升构成了重大挑战。阿克陶县在这一方面尤为突出，缺乏专业的国家通用语言文字培训部门和专业队伍，目前仅有一所成人培训中心，亟需提高专业度。

二是国语推广环境受限。新疆阿克陶县的居民结构以农民和牧民为主，其中98%是少数民族。尽管少数民族孩子和汉族孩子均接受汉语教育，但大部分少数民族居民对国家通用语言文字的掌握程度仍然较低。由于地理和文化的隔阂，偏远地区的维吾尔族孩子可能从未接触过外族人，而柯尔克孜族孩子在上学前大部分时间都在山区度过，这使得社区的语言环境极为单一。在这样的背景下，社区内推广国家通用语言文字的工作变得异常困难。同时，家庭对学校推普教育的配合度也较低，多数家长对孩子学习国家通用语言文字的重视程度不足。调查显示，63.5%的学生在与家人交流时“偶尔使用”国家通用语言，而30.5%的学生则“从未使用”。此外，乡镇居民之间交流多用民族语言，使用国语的意识不足，缺乏学习和使用国家通用语言文字的语言环境。

由此，依据不同地区间普及差异、使用能力等继续完善相应配套政策，加强对该地区居民的帮助与监督，才能突破国家通用语言文字工作瓶颈，为进一步提质增效形成良好的发展环境。

基于调研成果，立足新疆地区发展实际情况，综合分析国语推广的现存问题，团队将打造一款专注于汉语言教育的app，以满足新疆地区不同人群的学习需求。通过创新的教育模式和先进的技术手段，团队致力于为用户提供优质、高效的学习体验和个性化的学习渠道，最终通过高质量的课程内容、用户友好的设计和强大的社区功能，成为新疆地区首选的汉语言学习平台，为新疆地区的汉语言教育市场注入新的活力。